寧波商務:大有可為 大有作為
書藏古今、港通天下。作為我國東南沿海重要的港口城市、長江三角洲南翼經濟中心,寧波有責任、有義務、有能力,促進沿海經濟帶、東西部地區、絲綢之路經濟帶互動發展。
作為區域國民經濟的重要帶動力量,2016年,寧波市商務經濟認真貫徹全國和浙江省商
務發展的總體部署,堅持穩中求進工作總基調,推進商務領域供給側結構性改革,加快培育國際競爭新優勢,積極推動內外貿協調發展,實現了寧波市“十三五”時期商務經濟良好開局。
現在,寧波商務正以歸零的心態、奔跑的狀態、嶄新的姿態,堅持開放發展的理念,主動融入和服務國家戰略,更好利用兩個市場、兩種資源,大力推進港口經濟圈建設,強化港航物流服務中心和經貿合作交流中心功能培育,全面提升國際化水準。
九大強化:
2016年寧波商務抓鐵有痕
強化一:強謀劃編制完成商務領域“十三五”規劃
2016年,寧波市開放型經濟、商貿流通和電子商務“十三五”發展規劃納入了全市專項規劃,其中開放型經濟規劃作為全市重點專項規劃進行推進,分別得到了市財政的專項資金支持。編制過程中,廣泛調研,聽取意見,全面梳理了“十二五”時期商務經濟發展情況,深入研究了今后五年面臨的形勢任務,充分貫徹國家戰略部署、對接寧波市情需求、緊貼商務發展實際,并借助北京長城戰略研究所等地方高端智庫機構,尋求智力支撐,對“十三五”期間寧波市商務經濟發展進行了精心謀劃。
強化二:強氛圍優化消費市場環境
寧波市改善消費環境,提升消費對經濟的拉動作用。2016年,寧波市成功舉辦了2016中國(浙江?寧波)商業品牌大集暨月光經濟盛夏季活動;開展了鄞州長豐麗江苑等7個社區商業鄰里中心建設試點;開展了“市鎮商貿中心工程”建設,余姚泗門鎮、慈溪周巷鎮等6個鄉鎮(街道)成為寧波市首批特色商貿小鎮建設試點單位;成功舉辦了2016寧波購物節、2016中國食博會等消費促進活動,有效帶動了消費。
強化三:強保障扎實開展民生實事工程建設
民生實事工作直接關乎民心,備受群眾關注。2016年,寧波市加強保障食品質量安全保障,寧波市全年蔬菜供應量136萬噸、豬肉供應量215萬頭,新建300個“E郵柜”和300個農村電子商務服務點。成功舉辦了第27屆春節年貨展和第9屆淡季菜籃子商品展銷會。有效推進商務誠信建設,牽頭做好打擊侵權假冒工作,共有10家企業被評為“浙江省商貿流通業誠信示范企業”。
強化四:強品質努力推動外貿提質增效
寧波市多措并舉加快推動外貿增長動力轉換,努力培育外貿競爭優勢。積極爭取各類財政資金,加大企業扶持力度,有力增強了企業的信心。加快培育外貿綜合服務企業,目前世貿通成為全國四家外貿綜合服務試點企業之一。積極擴大自有品牌、自主產權、自建渠道出口,一般貿易、高新技術產品出口穩步提升;跨境電商快速發展,中國(寧波)跨境電商綜合試驗區實施方案正式下發實施,慈溪、余姚、寧海、海曙、鄞州5個縣(市)區被列為浙江省首批跨境電商產業集群試點區,跨境電商為外貿轉型升級提供了新動力。
強化五:強提升服務貿易步入發展“黃金期”
2016年8月,在商務部發布的《商務發展第十三個五年規劃綱要》中指出,今后五年是我國服務貿易發展的關鍵時期,服務貿易額年均增速達10%左右。5月5日,商務部等九部委聯合下發通知,確定寧波市成為國家服務外包示范城市,使寧波市進入服務貿易發展“快車道”。隨著寧波市服務貿易動員大會召開,全市服務貿易工作領導小組的調整成立,以及《寧波市人民政府關于加快發展服務貿易的實施意見》出臺,有力推動了寧波市服務貿易的快速發展。
強化六:強服務提升利用外資水平
寧波市堅持招商引資“一把手”工程,強化責任目標督查考核。瞄準行業龍頭企業開展精準招商、駐點招商。精心組織開展“招引外資攻堅年和外資企業服務年”活動,對寧波市近三年70個簽約重大項目、82個在談項目實施動態跟蹤。以優化外資營商環境為重點,以重點開發區域為主陣地,重點推進中意(寧波)生態園、新加坡豐樹現代創新產業基地、中東歐寧波產業園、鎮海北歐工業園等一批國別園、生態園、園中園建設,推動前洋經濟開發區于2016年4月升級為浙江省級經濟開發區。
強化七:強規模深化走出去工作
2016年,寧波市加快融入“一帶一路”國家戰略,突出重點區域重點企業,積極開展各項促進和服務活動,企業走出去步伐明顯加快。寧波市境外中方投資總額占浙江省近六成,在全國37個省市自治區計劃單列市排名中位居第八。對外承包隊伍不斷擴大,寧波市新批對外承包工程經營資格企業3家,累計對外承包工程經營資格企業達74家,位居浙江省第一。培訓人員近400人次,是歷年來承擔援外培訓任務最多的一年。
強化八:強抓手精心辦好重大經貿活動
寧波市圓滿完成G20杭州峰會維穩安保工作,推進落實經貿合作交流中心建設和爭創余姚中國塑料(電器)城市場采購貿易方式試點等重點改革項目。寧波成功舉辦第十八屆中國浙江投資貿易洽談會、第十五屆中國國際日用消費品博覽會、第二屆中國—中東歐國家投資貿易博覽會,以及同期舉辦的第二次中國—中東歐國家經貿促進部長級會議,為中國—中東歐博覽會永久落戶寧波奠定了基礎。成功舉辦了2016民營企業對話世界500強活動。
強化九:強管理提升機關自身建設
寧波市商務委認真開展“兩學一做”主題教育實踐活動,著力提升商務隊伍政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。繼續做好商務機構改革工作,進一步優化機構職能。組織開展“補短板、轉作風、提效能”為主題的“三走”活動(走上去、走出去、走下去),作風建設得到強化。抓好機關黨風廉政建設工作。靈活各種途徑載體,著力提升干部隊伍能力水平。
寧波商務經濟主要指標傲人
——消費保持平穩增長。1~11月,寧波市累計實現限上社會消費品零售總額1635.2億元,增長9.0%;限上商品銷售額12196.6億元,增長6.1%;限上餐飲業營業額58.0億元,增長10.4%。
——外貿實現逆勢提升。1~11月,寧波市外貿進出口總額5607.0億元,增長0.6%。其中出口3921.2億元,下降0.9,但占比全國份額由去年同期3.14%提升到3.16%;進口1685.8億元,增長4.5%,好于全國、浙江省4.8和2.7個百分點。
——利用外資量質齊升。1~11月,寧波市累計新批外商投資項目395個,合同外資70.52億美元,增長5.3%;實際外資38.99億美元,增長0.2%。第三產業實際利用外資17.68億美元,增長6.1%;新批1億美元以上項目13個,合同外資24.3億美元,增長27%。
——對外投資成績顯著。1~11月,寧波市備案(核準)境外企業和機構212家,增長3.9%。備案(核準)中方投資額33.46億美元,增長45.6%;實際中方投資額22.98億美元,增長90.7%。
——外包保持良好態勢。1~12月,寧波市承接服務外包執行金額231.29億元,增長25.2%,其中承接離岸服務外包執行金額16.45億美元,增長28.61%,新增服務外包從業企業98家,新增從業人員3876人。截至目前,全市共有服務外包企業1299家,從業人員5.03萬人。
——電子商務高速發展。1~11月,寧波市網絡零售額901.96億元,同比增長46.92%,全年有望突破千億大關。跨境電商達到253.92億元,是2015年全年交易額的3倍,預計全年交易額將超過40億美元,位居全國試點城市前列。
六大任務:
2017打造甬城商務新優勢
2017年,商務發展面臨不確定不穩定因素驟增。看國際,因貿易政策的風險,寧波市傳統的歐美日三大主要國際市場受到挑戰;看國內,經濟下行壓力仍然存在,商務領域面臨穩增長考驗。另一方面,“一帶一路”、長江經濟帶建設等國家戰略全面推進,義甬舟開放大通道、雙向開放“浙江樣板”等浙江戰略全面啟動,為寧波市商務發展提供了新空間。
寧波市確定了商務具體目標:力爭寧波市社會消費品零售總額同比增長9%,商品銷售總額同比增長14%;網絡零售額同比增長30%以上;實際利用外資40億美元;貨物進出口力爭實現正增長,出口保持全國占比份額;境外中方投資額同比增長10%,境外工程承包額20億美元;服務貿易進出口額同比增長10%,服務外包執行總額、離岸服務外包執行額均同比增長15%。
任務一:對接國家和省、市重大戰略
深化商務領域改革
寧波將積極對接國家和省、市重大戰略,推進重大改革項目落地。大力推進寧波市參建“一帶一路”經貿合作行動計劃,主動對接“長江經濟帶”國家戰略,積極參與義甬舟開放大通道建設,全力推進港口經濟圈的經貿合作交流中心建設。辦好第三屆中國-中東歐國家投資貿易博覽會,爭創中國(寧波)中東歐國家投資貿易綜合試驗區。推動內外貿一體化建設,加快商務融合發展。健全商務公共服務體系,提升商務發展法治化水平。
任務二:把握引領趨勢推動消費升級擴容
在提升生活服務業,促進消費升級方面,寧波加快餐飲業轉型升級,以中東歐商品內銷體系建設為突破口,探索國際消費中心城市建設。精心籌劃活動,做好全國消費促進月、浙江金秋購物節、寧波購物節,寧波美食節,以及中國食品博覽會、寧波年貨展銷會、淡季菜籃子商品展等節慶活動。優化商業布局,促進特色消費。抓好電商進農村、進社區促進網絡消費,以誠信體系建設為載體,促進安全消費。
任務三:加快改革創新提高商貿流通效率
寧波加強標準建設,降低商貿流通成本。制定商貿標準化建設指導意見,開展標準化項目實施情況跟蹤評估。實施“互聯網+流通”,推進傳統商貿創新發展。做大做強批發零售業加快商貿行業轉型升級。出臺寧波市商超行業轉型升級創新發展三年行動綱要,擴大連鎖、跨區域經營,推進集約發展。強化監管服務引導新興行業健康發展,抓好菜籃子,完善民生保障商品流通體系。
任務四:強化質量效益推動外貿優進優出
在加快外貿新業態培育方面,寧波培育外貿綜合服務企業,推進跨境電商綜試區建設,加快搭建適合市場采購貿易的交易平臺。推動出口提質增效,引導實力企業加大外貿品牌建設,重視中小微企業幫扶工作,重點關注寧波口岸進出口業務回歸。著力做大進口貿易,加快進口商品分銷體系建設,完善服務貿易統籌協調體系。提升外貿便利化水平,扎實推進爭創中國(寧波)外貿便利化試驗區各項工作。優化國際貿易“單一窗口”建設,深化商務部門與口岸監管部門協作機制。
任務五:對接發展戰略提升外資帶動作用
寧波將精準招商,定向招引大項目,圍繞寧波市打造“一圈三中心”的總體戰略,加強對世界500強和行業龍頭企業項目的招引。健全機制合力招引外資,加強寧波市產業升級需求研究,籌劃辦好2017年民營企業對話世界500強活動。升級外資服務體系,整合提升重點開發區域,加快推進中意(寧波)生態園、中捷(寧波)國際產業合作園等園區的招商和建設工作,提升開發區的產業層次和國際化水平。
任務六:搭建合作載體拓展走出去發展空間
寧波將培育走出去主體,重點培育本土跨國公司,力爭年內確定10家左右符合條件的大型龍頭企業實施重點培育。引導企業從產業轉移、資本驅動到創新驅動轉變,提高“寧波智造”在全球資源配置中的影響力。重點建設好境外產業園,加大對2016年認定的境外產業園區指導和扶持力度,鼓勵企業抱團走出去建設境外產業園區,引導走出去企業向園區集聚。完善服務工作體系,助推企業加快全球布局。健全走出去公共服務體系,優化商務發展環境。
編后
寧波市商務委員會主任陳秀忠認為:2016年寧波商務經濟取得了不少成績,但在外貿結構轉型升級、商貿流通提質增效、內外貿融合發展等方面還需進一步推進發展。
2017年,寧波市商務委將認真學習貫徹全國、浙江省商務工作會議精神,堅持穩中求進總基調,扎實推進供給側結構性改革,積極打造國際經貿合作交流中心和國際消費中心城市,加快落實內外貿一體化措施,突出抓好發展有引領性、補短板有突破性的重點工作,實現寧波商務發展的新藍圖。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。寧波商務,大有可為,更是大有作為。
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