在2020年寧波年度十大熱詞中，中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)(以下簡稱“寧波片區(qū)”)的擴(kuò)片，當(dāng)屬載入寧波開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展史冊的重要一筆。

自從2020年9月正式掛牌以來，寧波片區(qū)不僅明確了“一樞紐、三中心、一示范區(qū)”的功能定位，還提出18項(xiàng)創(chuàng)新政策制度，其中10項(xiàng)為寧波首創(chuàng)。這場實(shí)至名歸的“遲來的愛”，即將在46平方公里的沃土上勾勒出展翅高飛的藍(lán)圖。

一批政策已經(jīng)落地

寧波片區(qū)定位的“星辰大海”，直指“建設(shè)國際航運(yùn)樞紐，打造具有國際影響力的油氣資源配置中心、國際供應(yīng)鏈創(chuàng)新中心、全球新材料科創(chuàng)中心、智能制造高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。

朝著這些目標(biāo)，寧波片區(qū)已在著手謀劃18項(xiàng)政策創(chuàng)新突破，還累計(jì)簽署了總投資額超過650億元的項(xiàng)目。目前，寧波片區(qū)的首個(gè)政策突破已落地生根——2020年12月2日，隨著一聲汽笛，“新明州66”遠(yuǎn)洋輪捎帶20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱的貨物，從嘉興乍浦港緩緩駛往寧波舟山港。這標(biāo)志著中國(浙江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中資非五星旗船“沿海捎帶”業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式啟航。

所謂的“沿海捎帶”，指的是外籍船舶在國際貿(mào)易運(yùn)輸途中經(jīng)一國港口中轉(zhuǎn)時(shí)，能夠承接該國國內(nèi)沿海港口之間的支線運(yùn)輸任務(wù)。這項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，意味著寧波舟山港的多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢將增強(qiáng)，航線的艙位利用率將進(jìn)一步提升，海運(yùn)物流也將得以降本增效。

寧波片區(qū)還有更多值得期待的“大禮包”。比如，首創(chuàng)提出的“綜保區(qū)內(nèi)組裝生產(chǎn)的整車內(nèi)銷可享受汽車平行進(jìn)口政策”，有利于吸引更多高端汽配資源的集聚；“開展甬金鐵路‘雙層高箱’集裝箱運(yùn)輸試點(diǎn)”，將使貨物運(yùn)量提高30%以上，助力寧波物流樞紐性的提升。

據(jù)寧波市自貿(mào)辦主任、市商務(wù)局局長張延介紹，寧波片區(qū)將爭取所在行政區(qū)域GDP、進(jìn)出口、利用外資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增速均高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)至3個(gè)百分點(diǎn)，成為引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)和增長極。

一張藍(lán)圖有待繪就

無論是高端制造業(yè)還是國際貿(mào)易中心，自貿(mào)區(qū)給寧波帶來的想象，更在于促進(jìn)高端人才、物流、資金流、信息流的匯聚，從而提升城市能級(jí)。

自貿(mào)區(qū)政策的落地，將加快寧波新一輪對(duì)外開放的步伐。寧波片區(qū)將在推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面開展積極探索，進(jìn)而服務(wù)于長三角、全國以及全球綜合網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸系統(tǒng)。

寧波擬打造以海港為中心的綜合運(yùn)輸樞紐，維持在國內(nèi)以及東北亞地區(qū)的一流水平；加快推進(jìn)啟運(yùn)港退稅，創(chuàng)新拓展區(qū)域至相關(guān)的陸上場站，包括鐵路和公路的場站；推進(jìn)國際中轉(zhuǎn)集拼，包括航空運(yùn)輸中推進(jìn)的第五航權(quán)以及國際中轉(zhuǎn)集拼等。

“啟運(yùn)港退稅”和“國際中轉(zhuǎn)集拼”的推進(jìn)，將讓寧波舟山港的廣袤腹地，從原先的浙江周邊城市，延伸至長三角乃至內(nèi)陸多個(gè)省份，甚至成為東北亞地區(qū)的重要物流樞紐。而“第五航權(quán)”的開辟，更能帶來空港貨物中轉(zhuǎn)量大幅提升。

同時(shí)，寧波將加快推進(jìn)以跨境電商為核心的供應(yīng)鏈建設(shè)，積極與亞馬遜等全球知名電商企業(yè)合作推進(jìn)前置倉，為寧波跨境電商發(fā)展注入新動(dòng)能。